Co potřebujete vědět: EU oficiálně vydala nařízení o bezpečnosti hraček (EU) 2025/2509
Dne 12. prosince 2025 přijal Úřední věstník Evropské unie nařízení o bezpečnosti hraček (EU) 2025/2509 (dále jen „TSR“), které označuje novou éru „přímé aplikace“ dohledu nad bezpečností hraček v EU. Nařízení nabude účinnosti 1. ledna 2026 a bude plně provedeno 1. srpna 2030 – tehdy bude zrušena 16 let stará směrnice o bezpečnosti hraček (2009/48/ES, „TSD“). Je stanoveno přechodné období, během kterého mohou být hračky, které jsou v souladu se směrnicí o bezpečnosti hraček (2009/48/ES), nadále uváděny na trh EU do 1. srpna 2030.
Jako nezávislá instituce pro testování shody s předpisy se zaměřením na globální spotřební zboží, RTS Test třídí klíčové body TSR ze tří hledisek („Regulační změny, Základní požadavky, Reakce na shodu“) na základě textu nařízení a oficiálních výkladů, aby pomohla vašim produktům hladce vstoupit na trh EU.
I. Transformace regulační povahy: Od „směrnice“ k „regulaci“
Hlavní rozdíl mezi TSR a TSD spočívá v regulační povaze:
Stará směrnice o bezpečnosti a úspoře zboží: Požadovala od členských států EU, aby ji provedly do vnitrostátních právních předpisů, což vedlo k potenciálním rozdílům v implementaci. Podniky čelily nákladům na dodržování předpisů „specifickým pro danou zemi“.
Nové TSR (nařízení): Platí přímo pro všechny členské státy EU bez sekundární transpozice ze strany členů, což umožňuje „jedno dodržování předpisů, celounijní přístup“ a výrazně snižuje překážky dodržování předpisů napříč trhy.
Tip RTS: Podniky by se měly zaměřit na detaily implementace TSR v členských státech EU (např. jazykové požadavky, četnost tržních kontrol). RTS poskytuje lokalizované poradenství v oblasti dodržování předpisů, aby se předešlo zpožděním přístupu na trh v důsledku opomenutí podrobností.
II. Hlavní body revize: 6 klíčových úprav (Definice → Digitalizace → Označování)
1. Jasná definice výjimek z hraček
TSR přidává dvě kategorie osvobozených produktů, které nejsou hračkami, aby se zabránilo chybné klasifikaci z hlediska shody s předpisy:
Výslovné výjimky: Vybavení na paintball; čistě vzdělávací knihy (bez zábavné hodnoty, bez dalších materiálů/součástí) pro děti starší 36 měsíců.
Doplňující výjimky (podle návrhu Evropského parlamentu): Koloběžky pro děti nad 20 kg; puzzle s více než 500 dílky; vzduchové pistole (s výjimkou vodních pistolí); vědecké vybavení pod dohledem (podrobnosti viz Úřední věstník EU C/2025/1032).
2. Digitální produktový pas (DPP) nahrazuje prohlášení o shodě (DoC)
Digitální produktový pas (DPP) se stává primárním nosičem prohlášení o shodě EU a související dokumentace o shodě a nahrazuje tradiční papírové formáty:
Základní obsah DPP: Zahrnuje prohlášení o shodě, protokoly o chemických zkouškách, informace o výrobě atd., přístupné prostřednictvím elektronických nosičů (např. QR kódy, cloudové odkazy).
Časový harmonogram: Evropská komise vydá technické podrobnosti o diverzifikovaných dodavatelích do 12 měsíců od nabytí účinnosti nařízení TSR; malé a střední podniky obdrží oficiální poradenskou podporu.
3. Přísnější specifikace výstražných štítků
Všechny hračky musí splňovat přísnější standardy pro varovné štítky, aby se snížilo riziko nesprávné manipulace dětmi:
Varovné zprávy: Musí začínat slovy „Varování“
nebo použijte žlutou trojúhelníkovou ikonu ≥10 mm s černým vykřičníkem.
Věkové varování: U hraček nevhodných pro děti mladší 36 měsíců musí být průměr piktogramu ≥ 10 mm. 
a velikost a viditelnost písma musí zajistit jasnou čitelnost v souladu s harmonizovanými normami EU a obecnými bezpečnostními zásadami.
4. Nové požadavky na digitální/chytré hračky (duševní zdraví + kybernetická bezpečnost)
U hraček ovládaných rádiem, připojených k internetu a s umělou inteligencí TSR poprvé zahrnuje do základních bezpečnostních požadavků „rizika pro duševní zdraví dětí“:
Zhodnoťte potenciální dopady na kognitivní vývoj dětí (např. nadměrná závislost, únik informací).
Dodržujte článek 22 zákona EU o digitálních službách (EU 2023/988): Online platformy musí ověřit pravost DPP.
III. Vylepšené bezpečnostní požadavky: Fyzická + Elektronická + Hygienická ochrana
1. Fyzikální a mechanické požadavky (riziko udušení, sluchu, magnetů)
TSR přidává 4 kontrolní mechanismy fyzické bezpečnosti pro řešení incidentů zranění dětí:
Hračky simulující jídlo: Zabraňte riziku udušení/vdechnutí (např. snadno oddělitelné malé části).
Rozšiřitelné hračky: Procházejí testy „bez střevní blokády po roztažení“ (s odkazem na logiku testu vodních kuliček CPSC, lépe sladěno s fyziologií dětí).
Nezvukové hračky: Hluk při opakovaném provozu ≤85 decibelů, aby se zabránilo poškození sluchu.
Hračky s magnety: Velikost/síla magnetu musí zabránit perforaci střeva; malé magnety musí být pevné a neodnímatelné.
2. Elektrické požadavky (Bezpečnost baterie: Ochrana proti přístupu + Ochrana proti demontáži)
Pro návrh baterií pro elektrické hračky stanoví TSR povinné požadavky:
Baterie s malými částmi: Přístupné pouze pomocí nástrojů (např. šroubovací, aby se zabránilo rozebrání/polknutí dětmi).
Dobíjecí baterie: Pokud to velikost hračky dovolí, navrženy tak, aby je mohly odnímat pouze profesionálové; výměna baterie dětmi je zakázána.
Testování RTS: Provádí testování odolnosti baterií proti demontáži a testování elektrické bezpečnosti (IEC 62115) a vydává zkušební protokoly v souladu s certifikací EU CE.
3. Hygienické požadavky (mikrobiální limity pro materiály na vodní bázi)
TSR nejprve specifikuje mikrobiální limity pro „dotykové hračky z materiálů na bázi vody“:
Zabraňte množení patogenních bakterií (např. E. coli, Staphylococcus aureus).
Počet plísní ≤100 CFU/g, aby se zabránilo kožním alergiím po kontaktu s dětmi.
IV. Kontrola chemické bezpečnosti: Přísnější limity + nové zákazy
TSR je „nejpřísnější v historii“ pro kontrolu chemických látek – rozšiřuje rozsah a zpřísňuje limity pro klíčové látky. Klíčové rozdíly mezi TSR a TSD (porovnání klíčových látek) jsou uvedeny níže:
TSR také rozšiřuje kategorie zakázaných látek:
Endokrinní disruptory (ED kategorie 1/2), látky akutní toxicity pro cílové orgány (STOT) kategorie 1;
Látky senzibilizující kůži kategorie 1, látky senzibilizující dýchací cesty kategorie 1;
Biocidní funkce (např. hračky s antibakteriálním povlakem, s výjimkou venkovních permanentních hraček).
Nové specifické zákazy:
Zakázat úmyslné používání PFAS v hračkách.
Zakázat 10 bisfenolů v příloze D (v budoucnu se může počet rozšířit na 34).
Zakázat biocidní funkce/přípravky (dle nařízení EU (EU) 528/2012), s výjimkou venkovních permanentních hraček a některých kosmetických konzervantů.
Nové výjimky pro kobalt (Co):
Co jako nečistota Ni v součástech z nerezové oceli;
Co ve vodivých částech;
Co v neodymových magnetech (pokud se nedají polykat/vdechovat).
Tip RTS: Evropská komise bude konzultovat s agenturou ECHA bezpečnost Pb/Cd/Hg/šestimocného Cr 12–24 měsíců po vstupu TSR v platnost – očekává se, že limity se dále zpřísní. Podniky by si měly včas rezervovat alternativní materiály s nízkou toxickou účinností; RTS poskytuje podporu v celém řetězci (screening látek → doporučení alternativních materiálů → testování souladu). Vzhledem k tomu, že do vstupu TSR v platnost zbývá pouze 1 měsíc a blíží se termín pro plné provedení v roce 2030, je včasné testování souladu klíčové pro to, aby hračkářské podniky vyvážející do EU mohly využít tržních příležitostí.